Доклад Главы Колыванского района Аверина Виктора Петровича на Собрании представителей трудовых коллективов организаций и общественности Колыванского района Новосибирской области 12 марта 2014 года

 
Доклад
Главы Колыванского района Аверина Виктора Петровича
на Собрании представителей трудовых коллективов организаций
и общественности Колыванского района Новосибирской области
12 марта 2014 года
 
Добрый день! Уважаемые коллеги!
В целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами на территории нашего района, укрепления взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов стало доброй традицией, проведение после окончания календарного года поселенческих, районного, областного Собраний трудовых коллективов и общественности. В преддверии районного собрания мне удалось побывать на собраниях в большинстве муниципальных образований района. Наша делегация присутствовала на областном мероприятии. 
Сегодня хочу отчитаться перед Вами о совместной работе администрации Колыванского района, органов местного самоуправления, получить вашу оценку нашей деятельности за прошедший год.
Считаю, что многое из намеченного нам удалось сделать. Прошедший период, как и предыдущие можно назвать временем уверенных шагов и позитивных перемен.
 
БЮДЖЕТ
Из анализа бюджета Колыванского района за последние годы можно сделать вывод, что консолидированный бюджет района имеет устойчивую тенденцию к росту. Это позволяет решать первоочередные задачи, направленные на увеличение налогооблагаемой базы, на дальнейшее поступательное развитие экономики района, на улучшение уровня и качества жизни наших граждан.
Доходная часть консолидированного бюджета Колыванского района в 2012 году была – 875 229,6 млн. руб., то в 2013 она составила порядка 1 миллиард 76 миллионов 129 тыс.руб. В том числе произошло увеличение собственных доходов, включая все межбюджетные трансферты. Налоговые и неналоговые доходы в 2013 году составили 102 828, 2 млн. руб., рост, в сравнении с 2012 годом составил - 12,17%. Это повышение позволило увеличить расходную часть консолидированного бюджета на 13 %.
 
ИНВЕСТИЦИИ
По итогам 2013 года объем валового внутреннего продукта Колыванского района достиг 5,7 млрд. руб., что выше уровня 2012 года на 29,4%. Такое увеличение объемов производства стало возможным благодаря значительному приросту инвестиций и увеличению объемов строительных работ.
С экономическим ростом происходит и рост уровня жизни населения, его доходов. Так в 2013 году среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила оценочно 15680,0 руб. (113,2% к уровню прошлого года). Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы – 16900,0 руб. (120,5% к 2012 году).
Величина среднего дохода на душу населения в 2013 году – 10385,5 руб. (110,0% к уровню доходов прошлого года), выше уровня прожиточного минимума на 2621,5 руб.
В течение последних лет район успешно наращивает уровень инвестиций. За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы района направлено оценочно 2632,5 млн.руб, что на 37,0% выше уровня аналогичного периода прошлого года (30,3% в сопоставимых ценах).
Объем инвестиций в 2013 году за счет бюджетов всех уровней вырос по отношению к 2012 году на 25,2% (на 18,1% в сопоставимых ценах) и составил 526,5 млн.руб (оценочно). Объем строительно-монтажных работ в отчетном периоде составил оценочно 1059,0 млн.руб с ростом в физическом весе на 18,8%.
Основной объем инвестиций в сфере строительства обеспечен вложениями в индивидуальное жилищное строительство (38,1%), а также строительством второй очереди свинокомплекса ОАО «Кудряшовское» (53,0%).
В сельскохозяйственной отрасли 84,1% инвестиций приходится на приобретение основных средств для сельскохозяйственных предприятий.
Инвестиции в ЖКХ составили оценочно 52,7 млн.руб.
Предприятия промышленного комплекса приобрели оборудование на сумму 9,7 млн.руб. и провели строительные работы на сумму 4,0 млн.руб (по данным за 9 месяцев 2013 года).
 
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики района. В валовом внутреннем продукте района сельскохозяйственное производство по итогам 2013 года составляет 24,4% от общего объема. На территории района 19 сельскохозяйственных предприятий, 19 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6,3 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.
Лидерами сельскохозяйственного производства района являются:
• ООО «Соколово» (производство зерна),
• ЗАО «Скала» (молочно-зерновое производство),
По итогам работы в полеводстве по Центрально-Восточной зоне Колыванский район в 2013 году уже третий раз подряд занял первое место в области. Район награжен Большой Золотой медалью и подарочным сертификатом на получение трактора МТЗ-922.3.
В 2013 году из бюджетов всех уровней получено субсидий на сумму 64,0 млн.руб. в том числе сельскохозяйственными товаропроизводителями района 51,9 млн.руб. (сельскохозяйственные предприятия – 48,8 млн.руб., крестьянские фермерские хозяйства – 0,5 млн.руб., личные подсобные хозяйства граждан – 2,6 млн.руб.). По ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» размер субсидий составил 12,1 млн.руб.
 
Инвестиции в сельскохозяйственную отрасль
В целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции продолжается работа по реализации инвестиционного проекта по строительству и вводу второй очереди Кудряшовского свинокомплекса.
В данное время свинокомплекс построен на 6-ти производственных площадках, это: племенной репродуктор, станция искусственного осеменения, товарный репродуктор, откорм, карантин, пункт перегрузки кормов.
На сегодняшний день на свинокомплексе содержится 26672 голов свиней (с начала реализации проекта получено 22 912 голов приплода). Среднесуточный привес составил 443 грамма. Проектом планируется увеличение производственных мощностей предприятия, производство 120 тыс.голов товарных свиней в год. Стоимость проекта 2 907, 4 млн.руб. Проект находится в заключительной стадии инвестиционной фазы. Профинансировано около 90% бюджета проекта.
На 31 декабря 2013 года на комплексе работало 36 человек, еще 48 человек будет трудоустроено в 2014 году. Среднемесячная заработная плата составляет 44233 рубля. Для работы на предприятии привлечены трудовые ресурсы, преимущественно, из числа сельского населения Колыванского района.
 
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Основу промышленности района составляют предприятия обрабатывающей отрасли. За 2013 год объем товаров собственного производства в районе составил 833,0 млн. руб., что на 8,9% выше уровня прошлого года. В общей структуре объема обрабатывающая промышленность занимает 96,7%, в том числе: производство щебня (33,6%), швейное производство (22,7%) пищевая (24,1%), деревообрабатывающая и лесозаготовительная (7,6%), выпуск мебели (6,8%), производство декорированного стекла (3,3%), металлообработка (2,0%).
Разработкой карьера по добыче строительного камня, а также производством щебня и щебеночно-песчаных смесей на Скалинском месторождении занимается ООО «Скала». Разрабатывается месторождение уже более 25 лет. Производственная мощность предприятия составляет порядка 1 000 000 тонн в год.
Из предприятий деревообрабатывающей промышленности наибольший объем произведенной продукции приходится на ООО «Гипростройтранс-3» (45,8%) и ООО «Лесстройтранс» (26,5%).
Металлообрабатывающая отрасль в районе представлена предприятием ООО «Колыванский Ремтехсервис».
Успешно реализующие предприятия легкой промышленности района это– ООО «Омега», ООО «БВК Мебель», ООО Новосибирская производственная компания «Созвездие Лотос».
ООО «Труба ВЕКА» занимается производством полиэтиленовых труб различного диаметра для холодного водоснабжения и газопроводов.
В пищевой промышленности лидерами по объему выпущенной продукции является предприятие по производству кондитерских изделий ООО «Королевская династия» (17,5%), ООО «Ямал" (12,4%) - производство геркулеса. ООО «Кооппроизводственник» занимается выпуском хлеба, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий. В районе работает 11 хлебопекарен, продукция которых полностью обеспечивает потребность населения района в хлебе и хлебобулочных изделиях.
ООО «Афина Паллада» занимается производством копченой и вяленой рыбы. Доля выпущенной продукции среди предприятий пищевой промышленности района составляет 12,0%.
 
СТРОИТЕЛЬСТВО
Большой удельный вес в структуре инвестиционных вложений в отраслевом разрезе занимает строительная отрасль и дорожное хозяйство. Росту инвестиционной активности за прошедшие годы способствует увеличение объема работ в строительстве.
В 2013 году планировался ввод жилья в объеме 10000кв.м. Введен в эксплуатацию 161 объект жилищного строительства, в объеме 15176,0 кв.м. В том числе индивидуальных жилых домов – 158, объектов юридического жилья -3.
План ввода жилья в 2014 году 8000кв.м., за первые два месяца текущего года уже введено 2500 кв. метров жилья.
 
РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРОГРАММ
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище»:
- в 2013 году:
- получена субсидия на приобретение жилья предоставлена одному участнику из 8 претендентов -ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС в размере 1 237,8 тыс.руб.
- профинансировано 3 семьи из 24 претендентов на получение социальной выплаты в размере 2 197,7 тыс.руб.
В 2014 году планируется профинансировать 3 молодые семьи из 15 обратившихся на общую сумму 2 226,8 тыс.руб.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села»:
- в 2013 году из 12 заявителей - 8 семей получили социальную выплату на общую сумму 7,4 млн.руб.
31 июля 2013 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"».
в 2013 году сформирован и направлен в Министерство сельского хозяйства Новосибирской области для утверждения список граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по обеспечению доступным жильем на территории Колыванского района из 9 семей.
В 2014 году планируется профинансировать 9 семей на сумму 8,8 млн.руб.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области»:
- в 2013 году 112 застройщиков профинансированы из числа застройщиков обратившихся в 2012 году, на общую сумму 22,9млн.руб.
Ранее в период 2010 -2012 годов 265 застройщиков получили субсидии на строительство индивидуальных жилых домов на общую сумму 63 млн.руб.
В 2014 году планируется профинансировать 145 застройщиков, на сумму 26,0 млн.руб.
 
СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЁ
В 2013 году из областного бюджета выделены средства в размере – 8678,3 тыс.руб., из районного бюджета – 456,7 тыс.руб. для приобретения (строительства) жилья на первичном рынке. Приобретено 10 жилых помещений. Квартиры предоставлены работникам социальной сферы.
 
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
В 2013 продолжилась газификация МО р.п. Колывань: д. Большой Оёш, д. Подгорная, д. Чаус. Финансирование из всех уровней бюджета составило 12497,2 тыс. руб. Построены сети газопроводов высокого и низкого давления, что позволит обеспечить газом более двухсот домовладаний.
В 2014 году:
- в рамкахПрограммы газификации регионов Российской Федерации планируется строительство межпоселкового газопровода от р.п. Колывань до с. Скала, где будет газифицировано 415 домовладений и 15 котельных (5589 м – ГВД, 19750 м – ГНД).
- выкуплены объекты систем газоснабжения: газопроводов высокого давления и низкого давления в с.Скала (в 2013 году от суммы муниципального контракта оплачено из бюджета района 3133,3 тыс.руб.).
В текущем году разработана и утверждена Постановлением Администрации района схема газоснабжения Колыванского района, по которой планируется газифицировать муниципальные образования: р.п.Колывань, Новотырышкинский сельсовет, Соколовский сельсовет, Скалинский сельсовет.
При финансовой поддержке Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области
В 2013 году в с. Скала установлена блочно-модульная газовая котельная (мощность 1,674 МВт);
- проведена реконструкция насосной станции II-го подъема в р.п. Колывань
В 2014 году в с. Скала уже проведена модернизация тепловых сетей к блочно-модульной газовой котельной.
 
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Одной из самых острых задач на сегодняшний день является проблема обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве, нормативного качества, и очистка образующихся бытовых стоков до экологически нормативного уровня. Администрация Колыванского района совместно с администрациями поселений района проводит работу в этом направлении
При финансовой поддержке Фонда модернизации:
В 2013 году проведено:
- устранение дефицита водоснабжения в с. Скала (прокладка водопроводов -4 955 п.м., устройство скважин с павильонами полной заводской готовности - 2 ед.);
- реконструкция системы водоснабжения в с. Новотырышкино (замена водопроводов, протяженностью 12 604 п.м., установка павильонов полной заводской готовности над скважинами).
В рамках целевой программы «Чистая вода» в Новосибирской области на 2012-2017 годы» на 2014 год, запланированы:
- 1 этап реконструкции системы водоснабжения в с. Кандаурово (замена водопроводов, протяженностью 9 732 п.м., устройство скважины с павильоном полной заводской готовности;
- 1 этап строительства станции химводоочистки в р.п. Колывань" (водоподготовка предусматривает очистку воды методом аэрации, ионного обмена, ввод реагента а так же установка по обработке промывной воды).
На 2015 год, запланировано:
- устранение дефицита водоснабжения в д. Амба (прокладка водопроводов – 4 139 п.м., устройство скважины с павильоном полной заводской готовности);
- 2 этап реконструкции системы водоснабжения в с. Кандаурово;
- 2 этап строительства станции химводоочистки в р.п. Колывань";
- модернизация сетей водоснабжения в р.п. Колывань, протяженностью 13 000 п.м.
- реконструкция системы водоснабжения в с. Боярка.
 
ДОРОГИ
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Колыванского района составляет 418,03 км, из них 219,68 км с твердым покрытием.
В 2013 году в собственность муниципального района принято 82,88 км «бесхозяйных» дорог , из которых 14,3 км с усовершенствованным покрытием. На сельские поселения Колыванского района приходится 248,45 км, в том числе 69,9 км с твердым покрытием.
В 2013 году в бюджет Колыванского района была получена субсидия из областного бюджета на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012-2014 годах» в сумме 25885,5 тыс.рублей. Эти средства были направлены на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Колыванского района.
В 2014 году субсидия из областного бюджета предусмотрена в сумме 42333,6 тыс.рублей.
В ноябре 2013 года решением сессии Совета депутатов района был создан муниципальный дорожный фонд Колыванского района и утвержден порядок его формирования и использования. В бюджете Колыванского района на 2014 год предусмотрены денежные средства дорожного фонда района в сумме 16819,9 тыс.рублей, на:
- Кадастровые работы в МО р.п.Колывань – 421,558 тыс.руб.,
- Ремонт моста через р.Бакса – 10000,00 тыс.руб.,
- Ремонт а/д общего пользования местного значения - 819,9 тыс.руб.,
- Содержание а/д общего пользования местного значения – 5578,442 тыс.руб.
 
ТРАНСПОРТ
Муниципальному унитарному предприятию Колыванского района «Автосервис» в 2013 году была предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с ремонтом и оборудованием производственно – хозяйственных баз и объектов муниципальной собственности, используемых в целях оказания услуг по перевозке пассажиров на общую сумму 5 770,7 тыс.рублей. В МУП приобретено 4 автобуса, в том числе за счет субсидии 2395,0 тыс.рублей.
В 2013 году МУП обеспечил перевозку 137 361 пассажиров, из них 35569 граждан льготной категории.
В августе 2013 года открыто здание уютное и комфортное здание автостанции.
 
СВЯЗЬ
Услуги связи и техническую эксплуатацию средств связи в районе осуществляет Колыванский узел технической эксплуатации Коченевского Центра телекоммуникаций Новосибирского филиала ОАО «Ростелеком». С каждым годом растет уровень охвата населенных пунктов мобильной связью, строятся новые вышки сотовой связи стандарта GSM. На конец 2013 года мобильная связь доступна для 10 муниципальных образований района, за исключением Королевского и Понаморевского сельсоветов. В 2014 году планируется обеспечить доступ мобильной связи в 100% МО.
Услуги почтовой связи оказывает ОСП УФПС Новосибирской области филиал ФГУП «Почта России». Функционируют 19 отделений почтовой связи, в том числе реконструированное отделение почтовой связи «Колывань-2» – памятник истории местного значения.
 
ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
По состоянию на 01.01.2014 года в районе функционируют 275 объектов потребительского рынка, осуществляющих торговую деятельность. Большая часть торговых объектов (75,0%) организована индивидуальными предпринимателями, остальная – юридическими лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.
Оборот розничной торговли, включая общественное питание, в 2013 году составил 1927,5 млн.руб. с ростом к прошлому году на 13,2%.
Объем платных услуг населению в действующих ценах составил 339,1 млн. руб., (в физическом объеме 107,0%).
Бытовых услуг оказано на сумму 132,2 млн.руб. (39,0% от общего объема), с ростом на 7,0% в физическом объеме к прошлому году.
За год в Колыванском районе было открыто 8 новых предприятий торговли и 3 предприятия по оказанию услуг населению. Преимущественно местом дислокации торговых предприятий является районный центр и муниципальные образования, расположенные вблизи р.п.Колывань. Осуществляется доставка товаров в отдаленные села. Кроме того организована продажа комбикормов и отрубей для жителей сел района. Увеличен закуп мяса от населения, используется встречная продажа таких товаров как корма, мебель, электротовары и другие товары.
Торговое обслуживание отдаленных населенных пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, осуществляется посредством выездной торговли предприятий потребительской кооперации и индивидуальных предпринимателей. Магазин «Центральный» ТПО «Управление торговли» осуществляет доставку товаров на дом людям пожилого возраста, проживающим в р.п.Колывань.
На территории Колыванского района функционируют 17 предприятий общественного питания на 527 посадочных мест. Четыре предприятия расположены на территории муниципального образования Скалинского сельсовета, 13 предприятий расположены на территории р.п.Колывань.
В 2013 году в с.Скала открыто новое кафе «Белый Аист» на 35 посадочных мест.
 
ЧИСЛЕННОСТЬ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Численность населения Колыванского района на 01.01.2014 года составила 26885 человек. На протяжении последних лет наблюдается сокращение естественной убыли населения Колыванского района.
В 2013 году в районе родилось 314 детей, умерло 395 человек.
Почти в 4 раза по сравнению с 2010 годом произошло увеличение миграционного прироста населения. Миграционный Баланс за 2013 г. составил минус 2 839 человек, что составляет - 20,2 % к общей численности трудовых ресурсов.
В экономике района задействовано около 10 тыс. человек, из них в сельском хозяйстве – 4,9 тыс. человек
В области социального партнерства в 2013 г. заключено 15 коллективных договоров, охват работающих коллективными договорами на крупных и средних предприятиях составил 2917 человек.
Уровень официально зарегистрированной в районе безработицы от численности экономически активного населения составил в 2013 г. - 1,51 %.
В течение 2013 года в Центр занятости населения Колыванского района оказал содействие в трудоустройстве 1700 человек. Общее число вакансий, заявленных в Центр занятости в 2013 г. - 3421.
Прошли профессиональную подготовку по конкурентоспособным на рынке труда специальностям - 99 человек. 
Открыли свое дело, получив начальный капитал за счет субсидий регионального бюджета в 2013 году - 10 человек. 
Центром занятости назначено пособие по безработице 521 безработному, сумма пособий составила 5415,8 тыс. руб.
 
ОБРАЗОВАНИЕ
В системе образования Колыванского района действует 33 образовательных учреждения. Из них дошкольных образовательных учреждений – 10. В отрасли работает 760 человек, из них более 400 педагогических работников. Педагогов с высшим образованием - 75%, это свидетельствует о высоком образовательном цензе. 87 % педагогов имеют квалификационную категорию.
Общее количество школьников составляет 2642 человек, 797 дошкольников. Услугами дополнительного образования охвачено более полутора тысяч детей и подростков.
По состоянию на 1 сентября 2013 года, начиная с 2010 года увеличен охват детей с 3-ех до 7-ми лет услугами дошкольного образования с 41% увеличился до 100% (на 375 дошкольников), за счет открытия детских садов и дополнительных групп.
В 2013 году ведены в эксплуатацию Больше -Оёшинский детский сад (100 мест), в доме купца Кривцова после реконструкции открыто дополнительное здание МБОУ ДОД «Колыванский дом детского творчества», в котором в Школе раннего развития занимается 82 ребенка.
В течение последних лет отмечается стабильность уровня качества знаний обучающихся района. В рейтинге муниципалитетов Новосибирской области, по данному показателю, Колыванский район на 8 месте.
- 20 выпускников в 2013 году окончили школу с золотой и серебряной медалью.
Молодым педагогам района ежемесячно выплачивается дополнительная выплата в размере 1149 рублей.
Традиционными и востребованными в педагогической среде стали такие мероприятия как: «Учитель года», «Воспитатель года», «Урок года», «ИКТ в образовании», «Лучший помощник воспитателя», «Самый классный классный час», «Классный руководитель года».
В 2013 году продолжена модернизация образовательной инфраструктуры. В рамках реализации программы «Школьное окно» в 5-ти общеобразовательных учреждениях заменены окна на пластиковые. В двух школах- возведена новая кровля, в Соколовской СОШ проведен капитальный ремонт спортивного зала. Обустроены теплые туалеты в зданиях 7-ми сельских школ, биотуалеты в 3-х. В семи школах установлены новые полосы препятствий.
Из трех пришедших в Новосибирскую область хоккейных коробок, одну установили на территории МБОУ «Новотырышкинская СОШ».
Свыше 8-ми миллионов рублей средств из областного и муниципального бюджетов позволили существенно обновить технологическое оборудование всех школьных пищеблоков, а также открыть столовую в Юрт-Акбалыкской школе.
Во всех образовательных учреждениях района в 2013 году установлена система видеонаблюдения, на сумму 2 миллиона рублей из средств муниципального бюджета.
На всех транспортных средствах школ установлены системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В 2013 году новый автобус предоставлен Колыванской школе № 1.
 
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В последние годы в сфере охраны здоровья граждан в Колыванском районе происходят существенные изменения, существенно обновлена инфраструктура, проводится переоснащение Колыванской центральной районной больницы, начата информатизация здравоохранения. В настоящее время развитие системы здравоохранения происходит в рамках Государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», основной целью которой является обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области.
За два года на закуп медицинского оборудования освоено средств в объеме 13 192,86 тыс.руб., 9 337,8 тыс.руб. средства федерального бюджета, 3 855,06 тыс.руб. – консолидированный бюджет.
После длительного перерыва внимание вновь было сконцентрировано на организации первичной и скорой медицинской помощи, социальном положении и условиях работы участковых врачей и специалистов амбулаторного звена.
Программы «Родовый сертификат», «Неонатальный и аудиологический скрининг», «Пренатальная диагностика» позволили значительно улучшить состояние здоровья беременных, матерей, детей до года.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие службы охраны материнства и детства в Новосибирской области на 2011-2014 годы» позволяет использовать при оказании медицинской помощи новорожденным дорогостоящие препараты, обеспечивать женщин необходимыми медицинскими препаратами, профилактировать у девочек подростков развитие в дальнейшем злокачественных новообразований женской репродуктивной сферы.
Новый импульс дан профилактическим осмотрам несовершеннолетних, прежде всего менее защищенным категориям – детям-сиротам, в том числе переданным под опеку и попечительство; а так же 14-ти летних подростков с целью сохранения репродуктивного здоровья. Углубленные медицинские осмотры, лабораторные и функциональные методы исследования позволяют ежегодно впервые выявлять у детей до 300 заболеваний.
В течение последних двух лет происходят изменения в службе скорой медицинской помощи: идет постепенное разделение экстренной и неотложной медицинской помощи. В случае, когда возникшие заболевания и состояния угрожают жизни пациента, помощь оказывает бригада скорой медицинской помощи. Во втором случае – медицинскую помощь оказывают врачи педиатры и терапевты. Создано две бригады неотложной помощи. Автомобили скорой медицинской помощи и санитарный автотранспорт, в том числе на селе, оснащены системами ГЛОНАС.
Учитывая отдаленность некоторых поселений, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации происходит делегирование отдельных полномочий врача средним медицинским работникам – заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами. Это позволяет в случаях, не требующих вмешательства врача, заниматься профилактическими осмотрами (диспансеризацией), выписывать рецепты гражданам, имеющим право на льготный отпуск лекарственных препаратов, осуществлять диспансерное, динамическое наблюдение.
В 21 населенном пункте, где нет медицинских работников, численность населения не превышает 100 человек и расстояние до ближайшего медицинского пункта свыше 3-х километров организованы домовые хозяйства, где силами самих жителей оказывается первая доврачебная помощь (после специального обучения и оснащения).
С июня 2012 года создана и функционирует мобильная транспортная бригада, которая оказывает медицинские манипуляции пациентам, нуждающимся в патронаже.
В настоящее время полным ходом продолжается начатая в 2012 году информатизация: выстроена локальная сеть, оборудованы рабочие места врачей, информационный киоск, осуществляется электронная запись на прием к врачу. В электронном виде ведется «Паспорт медицинской организации». Появилась возможность телемедицинских консультаций. В настоящее время на апробации находится блок учета финансово-хозяйственной деятельности, медицинская информационная система.
В течение последних лет ведется системная борьба с главными причинами смерти российского населения – сосудистыми и онкологическими заболеваниями, дорожными травмами, туберкулёзом. В основе мероприятий лежит профилактика. Формирование здорового образа жизни, профилактика неинфекционных заболеваний, прежде всего воздействие на поведенческие факторы риска – задача не только медицинских работников, но и самих граждан, работодателей, органов муниципальной и государственной власти.
Обеспечение отрасли здравоохранения кадрами – одна из самых сложных задач. Необходимо обеспечить не просто достаточное количество медицинских работников, но соответствие их профиля и квалификации реальным потребностям трёхуровневой системы оказания медицинской помощи. В 2013 году в ЦРБ трудоустроено в 12 врачей, закрыты основные вакансии. Но учитывая средний возраст врачей, для обеспечения преемственности в работе, в том числе на селе необходимо ежегодно принимать на работу двух – трех специалистов. В настоящее время в Новосибирском государственном медицинском университете получают профессиональное образование на условии целевой подготовки для ГБУЗ НСО «Колыванская ЦРБ» 7 студентов.
 
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Услуги по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию граждан на территории района оказывают отдел пособий и социальных выплат Колыванского района, отдел организации социального обслуживания населения, Комплексный центр социального обслуживания населения.
На учете в органах социальной защиты Колыванского района на 01.01.2014 года состоят 793 малообеспеченных семьи, в них проживает 1985 человек, что составляет 8,1% от общего числа населения, проживающего в Колыванском районе.
Мерами социальной поддержки населения Колыванского района в 2013 году воспользовались 7860 человек, на общую сумму136 848.48 тыс.руб.
В 2013 году материальная помощь оказана 134 семьям, поставлены на учет в органы социальной защиты 133 семьи.
С момента реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в очередь граждан, нуждающихся в получении жилья, органами местного самоуправления Колыванского района были поставлены 59 человек, в числе которых 24 участника Великой Отечественной войны и 35 вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
С момента действия Указа, в Колыванский район поступили 62 002,8 тыс. рублей. На эти средства приобретено жилье для 52 ветерана ВОВ.
В том числе в 2013 году поступило 15 958,8 тыс. руб. - приобретены 13 квартир.
В лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях Колыванского района работали 16 лагерей, в которых отдохнули 850 человек.
В загородных детских лагерях и санаториях Новосибирской области за 2013 год оздоровлено 449 детей.
Другими формами отдыха (от 3-х и более дней) в течение года было охвачено 737 детей.
Трудоустроены на временные рабочие места в летние каникулы 160 подростков, в возрасте от 14 до 18 лет.
Общее финансирование детского отдыха, оздоровления и занятости детей Колыванского района в 2013 году составило около 9.0 миллионов рублей.
Комлексный центр обслуживания населения активно реализует региональные социальные программы на территории района.
Успешно развивается отделение реабилитации пожилых граждан и инвалидов. Введена новая форма работы домашнее визитирование: посещение детей-инвалидов, неспособных к передвижению, оказание социально-педагогических и социально-психологических услуг на дому.
Продолжают пользоваться большой популярностью услуги по оздоровлению в группах здоровья. В течение 2013 года в среднем принимается 80 пожилых граждан и инвалидов, 40 детей-инвалидов, в программу оздоровления добавлены услуги ароматерапии, соляной комнаты, проводятся Мастер-классы «Вышивка лентами», «Роспись по стеклу».
 
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
В рамках исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Колыванском районе ежегодно ведется работа по приобретению, строительству и обеспечению жильем граждан указанной категории.
В 2013 году 48 человек данной категории, нуждались в жилых помещениях. 18 человек были обеспечены отдельными благоустроенными квартирами в р.п. Колывань, на сумму 17461, 072 тыс. руб. В 2014 году планируется приобретение еще 26 жилых помещений.
За 4 последних года в районе создано около 20 новых приемных семей, сегодня их насчитывается 44. В 2013 году появилась «первая выпускница» приемной семьи, и с каждым годом их будет становиться больше. Если в 2010 году в приемных семьях воспитывалось 47 детей, то сегодня – уже 81 ребенок, рост количества воспитанников в приемных семьях составил 76, 5 %.
По инициативе приемных родителей созданы клубы приемных родителей в с. Новотырышкино и в р.п. Колывань.
Также помимо приемных семей в районе действуют 75 семей опекунов, в которых на воспитании находятся 89 детей. В большинстве случаев опекуны - это родственники детей, которые в минуту необходимости не оставили своих близких и приняли их в семьи, чтобы не разрывать кровные узы.
 
КУЛЬТУРА
С 2010 года и по настоящее время район является областной экспериментальной площадкой по решению задачи совершенствования управления учреждениями культуры и повышения эффективности использования бюджетных ресурсов. На страницах районных, областных, российских СМИ распространяется передовой опыт деятельности в сфере культуры.
В районе функционируют: 49 учреждений культуры, объединенных в 16 учреждений со статусом юридического лица.
Общая численность сотрудников составляет 226 чел. Из них 37% имеют высшее образование, 41% среднее специальное.
В Колыванском районе свято чтут народные традиции. Проводятся такие обрядовые праздники, как «Масленица», «Иван Купала», «Троица». Проводятся ярмарки «Колывань мастеровая», «Колывань купеческая в лицах».
Район многонационален. С любовью и уважением относятся у нас к культуре малочисленных народов. Всеми любимы такие национальные праздники, как Праздник татарской культуры «Сабантуй», украинской культуры «Праздник сала».
4 сентября 2013 года исполнилось 300 лет со дня построения русскими служивыми людьми во главе с томским дворянином Д.Лаврентьевым Чаусского острога, давшего начало и нынешней Колывани. Администрация Колыванского района объявила 2013 год годом юбилея Чаусского острога, итоговый праздник состоялся 31 августа 2013 года. Юбилейная дата совпала со 120-летием Новониколаевска – Новосибирска, что позволило придать данному событию уровень областного масштаба.
Администрацией Колыванского района, совместно с Губернатором, Правительством Новосибирской области и Администрацией р.п.Колывань была проведена большая работа по созданию Плана мероприятий и проведению празднования 300-летия Чаусского острога. В рамках юбилея состоялись не только центральные мероприятия и празднование 300- летия острога, но и обеспечена подготовка инфраструктурных объектов (благоустройство некоторых улиц поселка, реставрация купеческих домов и многое другое).
В прошлом году в рамках юбилейного года было проведено много замечательных мероприятий.
Так в апреле 2013 года состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Освоение и развитие Западной Сибири в XVI-XX вв.», в которой приняли участие ученые, краеведы, работники архивов и музеев.
В июне 2013 года уже во второй раз прошел фестиваль «Сибирский огонь», удостоенный в 2012 году премии Губернатора Новосибирской области в сфере культуры и искусства, вошедший в шорт-лист национальной премии в области событийного туризма в г.Воронеже и получивший статус международного фестиваля. В нем приняло участие более 100 профессиональных артистов. География участников от Тувы до Санкт – Петербурга. Около 10 тысяч зрителей наслаждались творчеством профессиональных коллективов.
В июле 2013 года так же во второй раз состоялся старейший фестиваль этнических культур «Живая вода». Эти мероприятия посетили не только колыванцы, новосибирцы, но и гости из разных уголков страны, а так же иностранные граждане Египта, Индии, Германии. Мероприятие посетило около 10 000 человек.
Десять творческих коллективов с гордостью несут звание «народный», достойно представляют культуру не только нашего района, но и области на международных фестивалях и праздниках.
В апреле 2013 года творческий коллектив Дома культуры реализован социально-значимый проект среди хоровых коллективов учреждений и организаций р.п. Колывань на призы Главы Колыванского района «Битва хоров – поем для малой Родины», в котором приняли участие учреждения р.п.Колывань.
В августе 2013 года состоялось областное мероприятие, посвященное Дню поля «Родная земля». На котором, собрались труженики сельхозпроизводства области, были представлены все муниципальные образования нашего района, работники учреждений культуры как всегда достойно подготовили программу торжества.
С 2008 года районный Дом культуры стал базовой площадкой для работы Духовно-Просветительского Центра Колыванского района «Единство». За эти годы проведено большое количество мероприятий, при проведении которых зрительские аудитории стали заполнятся школьниками и молодежью. На площадке Дома культуры и вне её Духовно-Просветительский Центр проводит мероприятия направленные на возвращение населению понимания духовно-нравственных ценностей, гармоничное духовное развитие личности.
Ежегодно проводятся Колыванские рождественские чтения, праздник Казанской иконы Божией Матери и День народного единства, Кирилло-Мефодиевские чтения.
В мае 2013 года в Колывани впервые состоялся IХ Пасхальный фестиваль звонарского искусства Сибири, посвященный празднованию 300-летия Чаусского острога.
Инновационным является и то, что членами Центра проводятся районные родительские собрания, на которых раскрываются очень сложные темы: ювенальной юстиции, традиционных семейных ценностей, понимание добра и зла, условий воспитания детей. Важно отметить, что в диалог вступили граждане. Многие мероприятия проходят в форме дискуссии.
По инициативе Центра в марте 2013 года в районе состоялось выездное совещание журналистов из семи республик ближнего зарубежья и представителей общественных организаций Колыванского района в рамках международной конференции Союза журналистов России «Журналистика – категория нравственная».
В сентябре 2013 года по предложению Института истории Сибирского отделения Российской академии РДК «Юность» стал площадкой для проведения круглого стола ученых историков из 15 стран мира - Индии, Турции, Японии, Австралии и других, с представителями общественности, руководителями, молодежью Колыванского района.
Выпущена брошюра, в которой обобщен 8-летний положительный опыт Духовно-Просветительского Центра «Единство» Колыванского района.
В 2013 году начались ремонтно-реставрационные работы в здании Дома купца Жернакова. В 2014 году после завершения работ в нем расположится Колыванский краеведческий музей.
Творческий подход к решению деловых вопросов, высокая заинтересованность в результатах своего труда позволили коллективу районной библиотеки получить Почетные грамоты Губернатора Новосибирской области и Министерства культуры НСО и за большой вклад в развитие библиотечного дела и высокий профессионализм.
Так же большим событием для колыванцев стало открытие памятника А.С.Пушкину, меценатом данного проекта стал депутат законодательного Собрания А.М. Шпикельман.
 
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
На протяжении последних лет ежегодно проводятся молодежные мероприятия по наиболее актуальным направлениям деятельности.
Впервые в 2013 году на территории Новосибирской области прошел проект «молодежное телевидение». На территории четырех районов, в том числе и Колыванского, транслировались молодежные сюжеты, как постоянная рубрика, созданные самой молодежью. Данное событие произошло при поддержке Центра молодежного творчества Новосибирской области. На 2014 год уже заключены новые договора и рассмотрены новые планы по развитию молодежного телевидения в Новосибирской области.
В марте 2013 года на территории района состоялась молодежная акция «Культурная столица Сибири». Её участниками стали молодые люди района и близлежащих районов Новосибирской области. Общее количество участников составило порядка 350 человек.
 
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
На территории Колыванского района созданы и успешно работают в разных направлениях 6 общественных организаций и более 20 общественных объединений, которые объединяют более 6000 человек.
Общественные организации во взаимодействии с органами местного самоуправления помогают людям обрести активную позицию, стать востребованным в обществе, развивать свой творческий потенциал, пропагандируют здоровый образ жизни, привлекая разные группы населения к занятиям физической культурой и спортом, к активному отдыху и досугу.
 
СПОРТ
В 2013 году в сфере физической культуры и спорта на районном уровне проведено 55 спортивных мероприятий. Базовыми видами спорта в районе являются: футбол, хоккей с шайбой, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, волейбол, гиревой спорт. В районных спортивных мероприятиях принимают участие более 1000 спортсменов.
1. Спортсмены Колыванского района являются активными участниками летних и зимних сельских спортивных игр, первенств области, всероссийских и международных соревнований.
2. Результаты спортивных мероприятий регулярно освещаются в районной газете «Трудовая правда».
3. В 2013 году из бюджета Колыванского района на развитие физической культуры и спорта было выделено170,00 руб.
Заметно вырос уровень мастерства спортсменов по отдельным видам спорта. Благодаря тренерскому составу, упорству спортсменов мы имеем значительные спортивные успехи и достижения, победы в различных видах спорта на областных, всероссийских, международных, европейских и даже мировых соревнованиях. С достижениями спортсменов можно ознакомиться в буклете, который сегодня вы получили при регистрации.
 
ПРИОРИТЕТЫ СОЦАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2014-2015 ГОДЫ
Генеральной стратегической целью развития Колыванского района на перспективу остается обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения района.
На ближайшие годы определены следующие приоритетные цели:
1) Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации;
2) Обеспечение условий для укрепления и развития важнейших конкурентных позиций района, развития инвестиционной привлекательности района;
3) Обеспечение условий для эффективной трудовой занятости и роста доходов населения;
4) Обеспечение экономического роста территории, повышение уровня обеспеченности доходной базы за счет собственных доходов;
5) Удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного образования;
6) Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала сел и деревень;
7) Создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Колыванского района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта, массовой физической культуры и спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
8) Оптимизация сети объектов социальной инфраструктуры;
9) Повышение энергетической эффективности в социальной и жилищно-коммунальной сферах;
10) Сохранение окружающей среды, улучшение экологической обстановки;
11) Улучшение условий и охраны труда в организациях Колыванского района, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
12) Инженерное обустройство сельских территорий;
13) Обеспечение поддержки социально-незащищенных слоев населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
14) Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития.
И в заключении хотелось бы сказать, о том, что все то, что удалось сделать в нашем районе и то, что предстоит, может осуществляться только совместными усилиями власти, трудовых коллективов и населения!
Я благодарю всех присутствующих в зале представителей трудовых коллективов, глав поселений, депутатов, общественные организации - за плодотворную работу, активную жизненную позицию, совместные усилия, вложенные в сохранение социальной и экономической стабильности в районе.
Успехов, веры в себя, в будущее Колыванского района!
Счастья, здоровья и благополучия!