Послание Президента – руководство к действию

Послание президента – руководство к действию.
  
22 декабря уходящего года прозвучало Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ.
В нем помимо анализа событий года уходящего обозначены и задачи, которые необходимо решить в следующем году.
В самом начале своего Послания президент назвал хорошим признаком тенденцию взросления нашей демократии – возросшую активность в высказывании своей позиции и предъявлении законных требований к власти. Это хорошо было видно во время послевыборных выступлений в Москве и Петербурге.
 
А у нас в районе можно разглядеть это «взросление»? Можете ли Вы отметить рост социальной активности общественных организаций и объединений?  
Наш Колыванский район - это не Москва и не Петербург, и «взросление» демократии по «колывански» проходит не на площадях и митингах, а в конструктивном диалоге между властью и населением. В течение 2011 года я побывал во всех муниципальных образованиях Колыванского района. Встречался с населением, представителями трудовых коллективов, участвовал в собраниях активов общественных организаций. Мы обсуждали проблемы данного муниципального образования и района в целом ,и всегда находили понимание. Какие – то вопросы удавалось решить сразу, что-то оставляли на перспективу. И всегда, я особо подчеркиваю, это было не противоборство и противостояние между чиновниками и народом, а творческая плодотворная работа, направленная на рост качества жизни населения в целом.
Большое значение в формировании мнения населения лежит на общественных организациях. Колыванские общественники всегда отличались своей социальной активностью. Это гранты, общественные работы, волонтерское движение. И все это не просто разговоры, а конкретные дела. К Юбилею Великой Победы в некоторых селах района по инициативе общественников и при поддержке администрации были отреставрированы памятники и монументы Славы, а в селе Воробьево был заложен поклонный камень с именами воинов – односельчан. И теперь сюда 9 мая и 22 июня приходят всем селом, что бы почтить память героев – воинов, отдавших свои жизни в годы Великой Отечественной войны. К 25 –летию со дня ликвидации Чернобыльской АЭС в райцентре по такой же схеме общественность – власть на монументе Славы состоялось открытие памятника в честь героев -ликвидаторов, а в музее первой Колыванского школы появилась экспозиция, рассказывающая о наших земляках, принимавших участие в ликвидации последствий этой глобальной катастрофы 20 века. Еще один яркий пример роста активности населения, его не равнодушия ко всем происходящим событиям не только в районе, но и в стране - это декабрьские выборы. Явка на избирательные участки составила 60 %.
Вот так я бы охарактеризовал «взросление» гражданской позиции моих земляков.
 
Партиям были переданы полномочия для реализации контрольных функций, на местном уровне установлена обязательная отчетность глав муниципальных образований перед представительными органами. Представителям, каких партий чаще присущ наиболее серьезный анализ Вашей работы, основанный на цифрах и фактах, а не на эмоциях. Сложно ли «держать ответ» за сделанное, перед депутатами? Какие претензии предъявлялись к Вам как к главе? 
Я полностью поддерживаю тезис Дмитрия Анатольевича Медведева об обязательной отчетности высших должностных лиц всех уровней перед жителями территорий. В своем послании президент отметил, что « Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой о своей работе. В регионах перед законодательными собраниями отчитываются высшие должностные лица субъектов Федерации. На местном уровне установлена обязательность отчётов глав муниципальных образований перед представительными органами». Бесспорно, должна быть «ответственность избранного лица перед населением». И в нашем районе такой порядок отчетности введен. Я, как глава района отчитываюсь перед Советом депутатов, перед жителями муниципальных образований во время проведения «Дней села» и информационно – консультационных встреч, ежегодно проходят собрания трудовых коллективов, вот в этом году это будет 10 февраля, на страницах районной газеты. В октябре прошлого года я принял участие в новом телевизионном проекте «Районы – прямая связь» на канале ОТС. И такая форма отчета хоть и была в новинку, но по моему мнению жизнеспособная. И если этот проект повториться и в этом году, то обязательно приму в нем участие вновь. Хотя отвечать на вопросы, в прямом эфире пришлось не перед отдельной аудиторией или партией, а перед жителями всего района и даже области. Все это накладывало определенной отпечаток повышенной ответственности за каждое произнесенное слово. А если говорить о партиях, то я не могу выделить какую-то из них особо. Встречи и совещания проходят с районными лидерами всех партий, если они обращаются ко мне со своими вопросами. Чаше всех это делают депутаты от Единой России на сессиях районного Совета депутатов и как представители партии власти.
И « держать ответ» можно с чистой совестью , если не давать пустых обещаний, а просто работать ежедневно, направленно четко видя и осознавая цель к которой ты идешь. Как сказал один древнекитайский мудрец Лао- цзы «Путешествие в тысячу миль начинается с первого шага». И этот шаг наш район в этом году сделал.
Первое место в области по центрально – восточной зоне по итогам уборочной компании, полным ходом идет реализация масштабного инвестиционного проекта -строительство второй очереди Кудряшовского свинокомплекса, в двух селах – Скала , Новотырышкино построен новый водопровод, продолжается программа по газификации поселка и района. В 2011 году свыше 117 домовладений в с. Соколово переведены на газовое отопление, успешно работает программа по переселению из ветхого и аварийно жилья. По вводу нового жилья район последние годы занимает лидирующую позицию. Капитально ремонтируются дороги, объекты социальной сферы, возводятся мосты.
 
Серьезные задачи ставит президент по реализации программ, инициированных им для поддержки семей с тремя и более детьми, учителей, врачей и так далее. Нам ведь тоже есть о чем сказать в этом плане. 
В нашем районе предусмотрены все льготы для социальной поддержки многодетных семей установленные законом Новосибирской области.
Это и первоочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях, бесплатное питание в школьных столовых, бесплатный проезд, льготы по оплате коммунальных услуг, обеспечение учебной  литературой, льготы на оплату Детских садов. Единовременная материальная помощь многодетным семьям когда ребенок идет в первый класс в размере 5 000 руб., выплата единовременной материальной помощи при поступлении в высшее учебное заведение в размере 10 000 руб.
Отдельное внимание уделяется обеспечению жильем работников социальной сферы. Приобретена одна служебная квартира. Заключен контракт на долевое участие администрации района в строительстве пяти служебных квартир на сумму 3,06 млн.руб. По инициативе депутатской группы от Единой России на сессии районного Совета депутатов было принято решение о доплате из
местного бюджета молодым педагогам ежемесячно по 1 тысячи рублей.
 
Какие позиции Послания наиболее важны для нас в наступающем году? И для Вас, как главы района? 
В Послании Президента было сказано о децентрализации власти, и расширении источников доходов местных бюджетов. Этот тезис лично для меня оказался наиболее важным. В настоящее время муниципалитеты, не имея достаточных источников финансирования, не могут качественно исполнять свои функции по некоторых вопросам местного самоуправления. А нам, главам районов, поселений на местах ежедневно приходиться сталкиваемся с самыми различными проблемами, которые решить нам под силу, но нет то полномочий, то финансирования. При децентрализации власти у нас окажется и то, и другое ,и тогда в глазах людей и муниципальная, и областная, и государственная власть будут авторитетными, усилится доверии к власти в целом.
  
Какой, Вы считаете, будет реализация на территории нашего района таких позиций, как создание федеральной контрактной системы, ограничения на совершение сделок между государственными структурами и коммерческими организациями, переход к бесконтактным технологиям уже в июле 2012 года? 
Я считаю, создание федеральной контрактной системы на территории нашего района пойдет всем нам только на пользу. Федеральный закон № 94 о государственных закупках был в свое время принят как важный инструмент борьбы с коррупцией. Сейчас закон уже действительно устарел. Но главная его недоработка в том, что он не позволяет, ни муниципальной, ни региональной власти контролировать организации, которые принимают участие в аукционах. А ведь среди них попадаются и фирмы «однодневки» и недобросовестные поставщики услуг. Важно, чтобы этот закон работал на качество – вместе с электронными торгами, вместе с конкурсными процедурами.
   
Программы модернизации здравоохранения, «Наша новая школа» - с поддержкой одаренных детей и превращением школы в центр жизни, а не место, где учат детей, другие социально ориентированные программы – как они будут работать на территории района в свете выше сказанного о перераспределении полномочий и расширении источников доходов региональных и местных бюджетов? 
В нашем районе успешно реализуется программа по модернизации здравоохранения. Произведен капитальный ремонт во врачебных амбулаториях в Скале, Новотроицке, Новотырышкино, заменены оконные проемы в лечебно-хозяйственном блоке ЦРБ, ремонт в поликлинике, Пономаревском ФАПе. Приходит новое медицинское оборудование.
Модернизация образования в рамках национальной инициативы «Наша новая школа» направлена как отметил Дмитрий Медведев, на перспективу развития всего образовательного процесса. Это и обеспечение высокотехнологичным оборудованием и развитие творческого потенциала, и переход к практически ориентированной модели образования. Пока у нас в районе реализуется первый этап этой программы и направлен он на создание комфортных условий в школах. Ведется замена оконных блоков, ремонтируются крыши, меняется электропроводка, благоустраиваются здания, пополняется школьный автопарк. Первый шаг сделан и к модернизации школьного процесса введена система «электронный дневник». С 1 сентября прошедшего года школы района стали работать по новым образовательным стандартам, пока эти перемены коснулись только первоклассников.
Кроме этого в нашем районе действует ряд районных целевых программ - это и «Развитие культуры в Колыванском районе Новосибирской области на 2012-2014 год», «Молодежь Колыванского района Новосибирской области на 2012-2014 год», и многие другие социально ориентированные программы. Уверен , что после перераспределении полномочий и расширении источников доходов региональных и местных бюджетов их реализация перейдет на новый финансовый и качественный уровень.
   
В 2012 году серьезное внимание будет уделено программе «Доступная среда», на реализацию которой выделяются большие средства. Какие пункты «Доступной среды» будут реализованы на территории нашего района? 
Что касается создания безбарьерной, доступной среды для инвалидов. В этом году принята долгосрочная целевая программа «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы». Но и до принятия этого документа в нашем районе велась подготовительная работа. Отделом социальной защиты населения была проведена инвентаризация 412 объектов. В числе ключевых индикаторов программы – создание безбарьерной среды (входная зона) в 109 объектах. Уже построен входной пандус для колясочников в здания администрации района, социальной защиты населения, ряде аптек и магазинов. После реконструкции в это число войдет и центральная библиотека. А в декабре в р.п. Колывань открылся тренажерный зал для занятия адаптивной физкультурой.
  
Дано задание ускорить решение проблемы нехватки мест в детсадах, это реально в Колыванском районе? 
Проблема нехватки мест в детских садах сдвинулась с мертвой точки. В прошедшем году открылись дополнительные группы в Новотыришинском детском саду (в здании детского сада и в с. Воробьево), в Колыванском детском саду №4 , заканчивается реконструкция детского дошкольного учреждения в с. Скала. В плане 2012 года реконструкция бывшего здания детского сада в Соколово. В микрорайоне Восточный под детский сад будут отданы помещения первого этажа в двухэтажном доме.Уже сейчас на перспективу готовиться проектно – сметная документация на строительство детского комбината в микрорайоне Западный.
  
Послание президента – руководство к действию. Какие задачи Вы сочли бы первоочередными для себя? 
В своем послании Дмитрий Анатольевич Медведев обозначил важные позиции, для развития всего государства в целом. Но благополучие всей страны складывается из развития таких вот маленьких территорий как наш Колыванский район. Поэтому для себя я определил три ключевых направления это:
1. Сокращение и как конечный результат ликвидация очереди в детских дошкольных учреждениях.
2. Предоставление участков под индивидуальное жилищное строительство и не просто в «полях», а с государственной поддержкой развития инфраструктуры (дороги, свет, водопровод).
3. Привлечение инвесторов для открытия новых предприятий, а это создание новых рабочих мест, и рост собственных доходов в консолидированном бюджете района.
Убежден, что реализация этих поставленных целей в положительно повлияет на социально – экономическое развитие нашего района. И четко понимаю, что выполнение этих планов потребует от всех нас особого напряжения сил, совместных слаженных действий и устремлений.